本文以上海市CS路街道为个案，探讨街道退出招商引资制度的机制，研究上海市推出的街道退出招商引资职能的制度是如何实施以及变迁的。本研究运用经济社会学中的新制度主义理论分析街道退出招商引资职能制度的变迁机制。新制度主义认为，制度变迁取决于行动者的利益和认知，不同的利益和认知取向会影响行动者的行动选择，进而影响制度变迁的结果。　　 本文主要由以下部分构成：第一章主要介绍研究问题的背景和意义。第二章主要就研究问题进行文献综述，进而提出研究设计。第三章简述了上海街道经济和CS街道经济的发展状况及特点。第四章具体分析街道退出招商引资职能制度的变迁机制。从激励机制上来看，考核制度从经济增长为主向社区公共服务发展为主的转变，财政制度从税收返还向公共财政转变。两大制度的转变是为了促进街道有动力退出招商引资职能。但是，该制度实施的结果并没有导致街道彻底退出招商引资职能，而是明退暗不退。上海市区政府作为该制度的推动者主要是出于发展重心转变的驱动，经济发展方式转变的要求以及社区之间发展失衡的压力。从街道层面来说，其不愿意彻底退出招商引资职能主要源于“隐性”考核制度的担忧、制度不可持续的预期以及社区治理手段的路径。第五章是总结与讨论。从CS街道退出招商引资职能的案例来看，一项制度变迁的结果不是推动者一厢情愿能达到的，而是参与的行动者在不同利益和认知影响下达成的。