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在国际贸易中,贸易保护措施一般可分成两大类,一类措施是关税壁垒,另一类就是包括进口配额、进口许可证等在内的非关税壁垒。随着世界经济全球化和国际贸易的发展,贸易技术壁垒已成为现代贸易保护的重要手段,是当今世界上最隐蔽、最难对付的贸易保护措施。
贸易技术壁垒(TBT)是商品进口国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,通过技术法规、标准及合格评定程序等方式,最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施,具有合理性、隐蔽性、灵活性、复杂性、坚固性等特点。世贸组织制定的《贸易技术壁垒协议》(WTO/TBT)及《实施卫生和动植物检疫措施的协议》(WTO/SPS)是规范贸易技术壁垒的国际准则,也是中国应对贸易技术壁垒的有力武器。
近几年,辽宁出口贸易发展很快,但是出口产品构成较为单一,出口国家、地区相对集中,出口企业数量较多规模较小。针对贸易技术壁垒愈演愈烈的现实,从辽宁省出口产品构成、出口市场构成和出口企业构成情况看,辽宁省的出口贸易企业在应对贸易技术壁垒方面大都处在不利的地位,如不采取有效的应对措施,贸易技术壁垒将成为辽宁企业扩大对外贸易的主要障碍。
为此,在对贸易技术壁垒的特点、作用机制以及辽宁省出口贸易现状的分析研究基础上,本文紧密结合WTO/TBT的相关规则和辽宁实际,提出了辽宁省出口贸易企业应对贸易技术壁垒的基本策略和14条应对措施。第一,适应规则(适应);第二,积极抗辩(抗辩);第三,把握主动(出击)。同时,要充分利用国家的力量,努力发挥行业协会的作用。