我国正处于社会主义事业的初级阶段,近年来随着我国经济政治体制改革的不断深入和发展,农村出现了诸多问题,农民上访量连年上升。如何建立畅通的信访机制,使农民问题得到及时、合理的解决对于我国整个社会的稳定来说意义重大。我国已经建立起一套基本完整的信访机制,但在具体制度与实施上尚存在诸多弊病,本文结合实践问卷调查结果,运用相关理论进行论证研究,力求对我国信访机制的完善与发展贡献一臂之力。论文第一章简单阐述了信访制度的一般理论,分为信访与信访制度,信访工作定位,信访制度发挥的作用三部分。论文第二章结合昌乐县信访工作现状对昌乐县信访现状进行介绍,对昌乐县的信访特别进行了介绍,近年来我县信访呈现出上访形势趋向平稳、农村信访反映问题比较集中、集体和重复越级上访现象仍比较严重、群体性信访事件解决难度较大等特点。然后对我县近几年来在处理信访问题方面的一些经验做法进行阐述。第三章是通过调查问卷中发现的当前导致农村信访的主要问题和呈现的特点进行归纳与总结,通过调查问卷显示出当前农村七大容易引发的信访问题,包括农村财务、干群矛盾、村干部素质、村干部全权、占地补偿和历史遗留等七个方面。这些信访问题呈现出的特点有信访形势激烈化、信访内容复杂化、信访处理难度增大、择机信访和异常信访时有发生。第四章章当前信访共做中存在的问题进行了阐述。分别对信访制度、信访工作者和信访群众三方面进行了归纳。并对信访问题进行深层原因剖析,造成信访的原因有历史传统方面的原因、正常法律途径尚不畅通的原因、群众法律意识方面的原因、基层民主管理民主监督不到位的原因、领导工作方法的原因和经济发展不平衡,导致“矛盾激访”的原因。第第五章对问卷当中我们征集了广泛的群众意见,同时,结合我县在具体办案中积累的经验,进行了更深入的体制和理论方面的研究,分别从长期和短期两方面进行阐述,认为做好当前农村信访工作还需从以下几个方面进行改革和完善：从长远目标看—是农村信访改革必须进行制度创新,包括建立首接负责制、引入法律援助服务、建立完善领导接访制、建立信访督察制4个方面。二是推进信访改革的法制化进程,包括加快出台信访法、改善司法机关独立地位2方面。短期需要解决的问题,一转变思想认识,二科学决策、依法行政,三引导群众依法信访,四倡导群众科学信访,五提高信访工作人员工作能力,六加强基础组织建设,七建立健全三级调处网络逐步化解.信访问题。