独立学院“独立”的困境与对策研究

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为了进一步规范独立学院的发展、维护受教育者及独立学院的合法权益,教育部在2008年4月颁布了《独立学院设置与管理办法》(以下简称26号令)。在这项部门规章中,教育部首次就独立学院的设立标准、管理机制等具体方面作出规定,提出了独立学院未来发展之路。按照教育部要求,从26号令颁布之日起五年内全国独立学院都要做好产权过户、校园占地面积达标、举办者资质审核等工作,并依法通过教育部的考察验收,走上“独立“之路。然而,2013年4月,五年过渡期满,我国的315所独立学院中仅有23所成功转设为独立建制的民办本科高校。由于此种实情,教育部不得不将独立学院规范验收的期限推迟至2016年。因此,本文就当前独立学院“独立”的困境进行探讨,并为独立学院走出“独立”困境提出对策。第一章首先阐述我国独立学院的含义,其后对独立学院的产生与发展过程进行梳理,最后对其当前独立学院的法律地位进行分析。第二章首先具体探讨了独立学院在“独立”过程中面临的困境,包括办学主体、占地面积、无形资产评估以及产权过户等方面。其后,通过个案分析法对江西省内独立学院的“独立”困境进行案例分析。最后,对当前独立学院面临“独立”困境的法律成因进行分析。第三章首先运用比较分析法对国外民办高等教育法制建设进行论述,并就此探讨其对我国独立学院走出“独立”困境的启示。其次,提出破解我国独立学院“独立”困境的法律对策。最后,结合具体实际对江西省独立学院走出“独立”困境提出些许对策。
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