伴随着我国城市区域改造和建设开发速度的加快,建筑垃圾产生量也在迅速增长。由于我国还未形成统一规范的建筑垃圾管理模式,使得建筑垃圾不仅对城市环境造成了严重污染,还对城市居民的健康构成极大威胁,建筑垃圾管理问题亟待解决。目前武汉市建筑垃圾产量成倍增长,但市政府对建筑垃圾问题尚未引起足够重视,未形成规范的管理体系。本文以武汉市建筑垃圾管理问题为研究对象,以无缝隙政府理论为指导,尝试构建新的武汉市建筑垃圾管理体系,对增强武汉市政府城市管理能力,构建和谐美丽武汉具有重要的现实意义。本文通过对武汉市建筑垃圾管理相关法律制度、政府职能、管理过程的考察,指出建筑垃圾管理存在法律制度不完善、政府部门分割、管理职能分离、管理过程不连贯等问题,并分析了问题背后存在的利益博弈。由此认识到,在无缝隙政府理论的视角下,武汉市建筑垃圾管理现状离建立无缝隙建筑垃圾管理体系还存在很大的差距。所幸武汉市当前城管改革的背景和其他城市的管理经验给武汉市建筑垃圾管理改革带来了机遇,在此背景下本文选取了与武汉市城市规模、地位相当,建筑垃圾规范管理已取得初步成效的典型城市——西安市的管理情况进行了介绍,并与武汉市做对比,总结了一些经验并进行了反思。同时也认识到在新的背景下,建设建筑垃圾管理体系仍有几点需重点解决的困难。本文的最后部分以无缝隙政府理论为指导,从价值导向、外围环境建设、机构设置、保障机制几方面入手,尝试设置一个全新的建筑垃圾管理服务机构。该机构由相关职能部门让渡一部门在建筑垃圾管理领域的权力,涵盖监管、审批、融资、咨询、投诉等功能,力图形成无缝隙建筑垃圾管理体系。并对现有的法律法规、监督机制、信息化建设提出建议,以期保证该机构的长效运行,破解现有的建筑垃圾管理难题,打破条块分离、区域分割、各职能部门各自为政的管理态势,整合全市资源,形成合力,有效的建筑垃圾管理问题。最后本文进行了总结,并提出本文在研究范围、研究方法存在的不足,以明确进一步的研究方向。从选题和内容上看,本文以武汉市建筑垃圾本文以武汉市建筑垃圾管理问题为研究主题,颇具时代性和代表性。又通过实地调研获取案例,阐明了在武汉市建立建筑垃圾管理服务中心的可行性。并认为以无缝隙政府理论为指导,重构建筑垃圾管理体系有较强的针对性,有利于形成长效的运行机制。本文为未来该领域的研究提供了一定的参考价值,在一定程度上有利于贯彻落实我国发展循环经济,构建节约型社会等一系列重大发展战略。