论服务型政府的构建——以行政法为视角

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服务型政府的构建,是我们在新形势下推进社会文明建设的基本要求。党的十七大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革,努力建设服务型政府。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,通过法定程序,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。   从法治角度对服务型政府的概念、特征、理论基础、职能、意义等进行概述,了解服务型政府的内涵。通过研究域外行政改革的发展趋势,分析当前我国在构建服务型政府过程中面临的困境,如政府公共职能不清、政府公共服务体系滞后、行政效率低、政府公共服务意识淡薄、政府行为失范、民意整合机制和公众参与机制不完善,从域外行政改革的理论与实践中得到借鉴和启示。明确行政审批制度改革、电子政务建设工作、信息公开制度在构建服务型政府中的重要性。对服务型政府的构建提出行政法思考,如推进政府职能转变的法治化、完善政府公共管理服务职能体系、完善政府绩效公开评价体系、加强高素质公务员队伍的建设、坚持依法行政和规范政府行为、建立强有力的科学行政问责机制。   构建服务型政府,转变政府职能,以公众的需要来定位社会公共产品的提供,确立以人为本的社会公共服务机制,建立全心全意为人民服务的服务型政府,才能推动我国经济持续发展。服务型政府是构建和谐社会的必然选择,建设服务型政府成为当前我国新一轮行政体制改革的重要内容之一,是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的必然要求。
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