改革开放以来中国国民经济的持续快速发速,促进了城乡居民收入状况的多样化,带来了经济利益在不同利益群体间的重新调整和分配,导致了社会收入分层的加剧.去年的"刘晓庆税案"受到国内外的广泛关注,并由此进一步引发了舆论对贫富差距问题、对富人逃税现象的剧烈抨击.有些媒体片面地将收入差距的扩大全部都归因于税收征管不力,提出要"紧盯富人",有人甚至呼吁"劫富济贫".为了能够全面准确的把握这个问题,该文选取"公平和效率"为切入点,对中国当前个人收入分配方面的基本状况、形成这一状况的各种原因、对这种状况的基本评价、改善这种状况的基本对策等问题进行了一定的研究和思考.以此为出发点,该文又进一步对个人所得税在调节收入分配方面究竟能够发挥多大的作用、其功能究竟应该如何定位、究竟应用进行怎样的改革和优化等命题进行了研究和分析.提高效率、维护公平、一直是人们活动的主题和追求的目标.一个发现、发明,一项政策、制度,之所以能够取代前者,从根本上说,不是带来了更高水平的效率,就是带来了更高程度的公平,或者兼而有之.