习主席指出,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。随着科技发展,网络空间在现代文明中的地位越来越突出,网络空间安全备受瞩目。网络空间作为一个全新的人造技术域,在其建构过程中既有来自物理域的技术支持,又有来自认知域的观念支撑,因而,网络空间安全应综合考虑网络空间的物理域和认知域,具体可以分为网络基础安全,网络空间行为有序以及网络空间利益分配合理三重含义。要保证网络空间安全,除了从技术上加强网络空间的物理安全外,还需要通过认知域的观念建构,来塑造有利于网络空间安全的权力结构。现实建构主义承认真实世界的存在,同时强调观念对社会结构的建构作用,与网络空间天生具有契合性。从现实建构主义出发,对网络空间社会结构进行研究,具有现实性和可行性。现实建构主义提供了四种权力形式。然而在网络空间联系频繁的条件下,这四种形式显得过于繁杂,不利于有效把握网络空间权力结构。借助建构主义创始人之一亚历山大·温特对认同过程划分的三个层次:强制、利我以及合法性,通过网络空间行为体对身份的认知,可以将网络空间中的权力分为影响行为体思维模式的程序性权力、威胁进行惩罚的结构性权力和引诱合作获利的资源性权力。当前网络空间中三种权力的分布虽然暂时基本保证了网络空间的稳定,但并未建构出一个有利于网络空间长期发展和安全的权力结构,随着时间的推移,当前网络权力结构所积累的弊端和隐患将逐渐显现,给网络安全带来威胁。美国作为网络空间的创造者、主要行为体以及主要受益者,有能力也有责任为建构网络空间安全状态提供支持,然而美国一味追求美国自身网络空间绝对安全、攫取网络空间利益、宣扬美国价值观,为网络空间安全的权力建构带来负面影响。美国应承担起与其能力相应的国际责任,努力增强网络空间互信、推动国际合作、共同治理、消除贫富差距、促进网络空间的繁荣与稳定。