X市S区精准扶贫项目研究

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在我国经济发展进入新常态之时,实现全面脱贫是我国全面建成小康社会的迫切任务,是我国顺利实现“三步走”战略目标的关键基础。精准扶贫思想是党和政府未来对于贫困治理工作的指导性思想,对我国实现全面脱贫起到至关重要的作用。尽管中央、省、市各级政府的相关文件对精准扶贫的目标任务、重点工作、保障措施等相关内容进行了全面的规定,但是具体到县(区)、乡(镇、办事处)、村三级落实执行政策的基层层面,精准扶贫的有效路径却有待进一步深入分析和探索。项目管理从人类有组织活动开始就一直存在着,并从企业管理中越来越多地脱胎运用于政府工作之中。20世纪90年代,随着我国分税制改革的完成,各种财政资金开始以“专项”和“项目”的方式向下分配,一批批项目落地为基层公共产品的有效供给提供了一定的财力保障,同时这一制度也是中国目前在扶贫开发领域所遵从的基本逻辑。通过对X市S区脱贫攻坚工作的研究探索,分析了项目化管理在该区精准扶贫工作中的必要性和可行性,总结了该区精准扶贫工作在脱贫摘帽、整村推进、易地搬迁等方面取得的一系列成绩,提炼了该区之前阶段中开展精准扶贫工作的主要措施,梳理了该区精准扶贫工作当前存在的扶贫政策、产业发展、工作机制、队伍建设、社会参与等主要问题,并针对问题和该区的下一步工作安排部署,结合项目管理的基本原理,提出了发展特色产业、提升项目平台、做实结对帮扶等该区精准扶贫项目化运作的几点具体建议,以及为顺利实现精准扶贫项目化推进所应完善的保障措施。
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