在我国经济不断发展的情况下,各行各业也在以迅猛的速度加快着发展的脚步,如此快速的发展必然会对整个自然环境造成一定程度的损害。在改善环境的过程中,河流的治理工作成为首要任务之一,同时也是重点和难点工程。由于我国河流数量众多、分布广泛,其中流域面积在200平方公里以上的河流有5000多条,与河流有关的治理工作迟迟未得到足够重视,致使很多河流都存在淤泥堆积、污水直排等现象,造成水体不同程度的污染,严重影响周边群众用水安全,同时防洪标准过低引发洪涝灾害频发,也给沿线居民造成较大经济损失,制约区域经济社会发展。基于上述背景,政府必须清醒理智地面对当前的河流治理现状,正确分析河流治理项目中存在的问题,合理推进河流保护工作。因此,积极开展河流治理绩效审计就显得尤为重要,通过绩效审计可以在一定程度上对河流治理项目起到监督指导作用,有利于提升河流水体质量,改善生态环境,加快生态文明的建设,实现人与自然和谐相处。通常,绩效审计工作主要依靠评价指标体系得以实现,通过制定统一的河流治理绩效审计评价标准和科学的评价指标体系,可以真实准确的反映河流治理成果。但要想构建一套系统完整的河流治理绩效审计评价指标体系,不仅需要依靠科学的理论作为指导,还要结合适用的模型和有效的方法,才能确保其在实际应用中发挥作用。因此,本文采用PSR模型构建河流治理绩效审计评价指标体系,能够客观真实地评估河流治理工程的绩效,评价结果科学性强、可信度高,对开展同类绩效审计项目指标设置具有参考价值。本文首先回顾梳理了绩效审计、水环境绩效审计、绩效审计评价指标体系等内容的国内外文献研究,这为本论文学术研究提供了丰富的文献基础及研究思路。其次,基于可持续发展理论、受托责任理论、国家治理理论,探讨了河流治理与可持续发展目标之间的联系、政府与社会公众间的受托责任关系以及国家所具有的监督和服务职能,为后文构建评价指标体系奠定了扎实的理论基础。然后,对河流治理绩效审计的总体状况和评价指标的现状进行分析,指出现有河流治理绩效审计评价指标体系存在的不足之处。进而通过论证运用PSR模型的适用性,按照PSR模型设计原理,根据构建目标和构建原则,从压力、状态、响应三个层次选取了31个具体的评价指标,并结合层次分析法和Yaahp软件计算出各个指标的权重,通过咨询专家学者归纳总结出指标对应的评分标准,从而构建出一套科学的河流治理绩效审计评价指标体系。最后,将其应用到JL区梁滩河治理项目中,对JL区梁滩河治理效益进行综合评价,得出绩效审计评价结果,并从法规执行效益、资金效益和项目效益三个维度对JL区梁滩河治理项目评价结果进行具体分析并提出有效性建议,进一步规范此类项目建设与管理,全面提升河流治理整体绩效。