皖江城市带承接产业转移示范区的设立对当地产业升级的影响

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近几年我国经济逐渐向高质量发展阶段迈进,产业结构优化和升级显得愈发重要。产业升级是我国“十四五”规划中提出的重点发展目标,也是我国实现在全球价值链上攀升的必要条件。皖江城市带承接产业转移示范区(以下简称皖江示范区)是国务院批复的第一个国家级承接产业转移示范区,是我国对省际间产业转移新模式的一种探索。皖江示范区毗邻江浙沪地区,同时劳动力和土地成本较低,具有承接产业转移的天然优势和良好的基础条件。承接产业转移能促进当地的经济发展,进而影响产业升级。产业升级也是《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中提出的发展目标之一。基于以上背景,本文从示范区设立的角度,研究皖江示范区的设立对当地产业升级的影响。本文首先梳理了产业升级和皖江示范区的相关文献和理论,为后文分析皖江示范区的设立对产业升级的影响机制做了铺垫。其次,研究了皖江示范区的发展现状,从定性的角度,分析了皖江示范区的设立对当地产业升级的影响。最后,本文从定量分析的角度,以皖江示范区作为研究对象,搜集整理了 2005-2019年安徽省皖江城市带八市及省内其它七市的数据,分别作为实验组和对照组,构建了双重差分模型进行实证分析。另外,本文还对不同等级城市进行异质性检验,以探讨皖江示范区的设立对不同经济发展程度城市的影响。本文的研究结果表明:(1)整体来看,皖江示范区的设立对当地产业结构高级化具有显著的正向影响,但对产业结构合理化存在一定的负向影响。(2)通过异质性检验发现,皖江示范区的设立对经济发展程度不同的城市影响也不同,在产业结构合理化层面上,皖江示范区的设立对二三线城市存在正向影响,而对经济发展程度较低的四五线城市存在一定的负向影响。(3)从产业结构高级化的层面来看,皖江示范区的设立对不同经济发展程度的城市都存在正向影响,但相较于基础实施和产业基础薄弱的四五线城市,皖江示范区的设立对二三线城市的影响更为显著。最后本文立足实证结论和皖江示范区存在的问题从推动承接产业转移示范区的建设、政策实施要因地制宜、加强示范区内基础设施和配套设施的建设、明确园区内特色产业、产业协调性等方面提出了政策建议。
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