中外联合体监理模式对我国铁路监理行业影响的研究

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我国的建设监理事业从1988年起步以来,至今已开展了20个年头,经历了起步试点、稳步发展、全力推进、整顿提高和持续再发展几个阶段,监理行业已经发展成为全国6000多家监理企业,从业人员50余万人,在工程建设全过程中起到了重要的监督管理作用。“十一五”期间是我国铁路跨跃式发展的关键时期,也是大规模铁路建设最关键的阶段,铁路建设规模大、任务重、项目多、涉及面广,其中客运专线建设任务达9000多公里,技术标准和质量要求都非常高,需要解决的技术难题非常多。武广客运专线是京广客运专线的一部分,与既有京广线基本平行,并与其构成京广铁路通道,建设速度达到350km/h,是我国铁路跨跃式发展新的里程碑。武广客运专线采取“小业主,大咨询”的管理模式,在这种模式下,建设单位尤其要依靠监理、支持监理、关心监理,切实发挥监理在“小业主,大咨询”中的重要作用,把监理单位作为业主管理的延伸和有力支持。武广客运专线在铁路建设史上首次采取了中外联合体监理模式,外方为总监,中方为监理站站长,在中外方结合的监理模式上,又采取了联合体的监理模式。本文从中外联合体监理组织机构及主要职责、外方监理人员主要职责、外方监理工程师质量控制方法等方面进行了研究,找出中外方监理在观念上、管理上和工作方法上的差异和中外联合体监理模式组织机构存在的问题,提出改进中外联合体监理组织模式的意见和建议,从而进一步分析引进中外联合体监理模式对我国铁路监理行业市场占有率、监理人才和监理公司的冲击,同时也进一步推动了我国铁路监理行业工作作风、工作方法、监理行为规范化、重视工程内业资料的进步,提高了国内监理行业试验检测水平,推动了进一步完善监理法律法规进程,指明了我国铁路监理行业发展的方向和发展对策,急需解决的问题,提出了监理单位经营的多元化和将监理公司改造成国际工程公司或项目管理公司的理念,加速铁路监理企业与国际接轨,从而走向国际竞争市场。
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