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房价过快上涨不仅无法保障民众基本的居住权利,而且也不利于房地产市场的健康运行。本文主要以房价的基本构成为出发点,回顾了1994年以来我国房地产税费政策的变化,全面讨论了影响高房价的因素,以房地产税费调整为视角,从现行房地产税费概况入手,论述现行房地产税费的相关缺陷。同时,探讨如何利用一系列具体的房地产税费改革措施有效地抑制偏离事实需求的高房价,稳定房地产市场预期,减少房地产投机行为,从而有效促进房地产市场平稳健康发展。 本文的正文由五个部分组成:第一部分,首先从房地产税费的概念和构成要素入手,回顾了房地产税费的现状。第二部分,房地产税费影响房价的作用机制,主要从房地产需求角度和供给角度分析影响房价的作用机制,说明房地产税费政策变动对房地产价格变动的影响。第三部分,重点分析了我国中国房地产税费存在的问题,主要包括:交易环节税费重、轻保有环节税费、费大税小扭曲了税费关系、地方财政依赖房地产税费。第四部分,部分国家、地区及中国的房地产税的征收。第五部分,改进房地产税费降低房价波动的对策建议,着重从五个方面提出建议,一是发挥税收的宏观调控功能,完善房地产税制,二是扩大税基减少收费建立合理的租、税、费体系,三是完善房地产课税的配套制度与政策,四是小产权房应该暂时纳入房产税征税范围,五是扩大地方税权,强化征税部门的执法权建。