论我国民族地区的环境权保障

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当代社会是一个权利的社会,准确地讲,是一个权利最受关注和尊重的时代。我国法学界对环境权的研究尽管起步较晚,但环境权已经成为人们最为关注的权利之一。一支舰队的速度主要取决于最慢的那支船。因而,本文把环境权保障的研究重点放在了我国民族地区。我国民族地区环境资源相对丰富,但生态环境却十分脆弱。环境权保障制度建设滞后可以说是一个十分重要的原因。正是基于这一现实,通过对我国民族地区环境权保障的困境分析,找寻一条走出困境、现实可行的道路就显得尤为重要了。本文分为四章。第一章对环境权的基木理论进行梳理和分析,主要是为了阐明环境权的权利构成要素,以便对环境权有个清晰明了的认识。第二章具体介绍了我国民族地区的环境权保障实践。第三章重点分析了我国民族地区环境权保障的制度性障碍,主要体现在立法上存在空白、立法体系不配套、环境权保障操作性差、环境侵权救济制度有缺陷、公众参与性不足等。第四章主张应从立法、行政法律制度完善、司法救济三个方面给予制度构建。首先,通过立法构建,强调在宪法中应规定环境权,为我国环境单行法指出方向。另外,应当实现环境法体系化以及具体完善我国民族地区的环境立法。其次,通过不断完善民族地区环境行政制度,为民族地区的环境权保障创设条件。最后,通过民族地区环境权司法保障制度构建、放宽原告的起诉资格、建立民族地区环境公益诉讼制度、增设民族地区环境法庭等途径,来实现对环境权的有效保障,从而推动我国的环境法治建设。
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