中国对塔吉克斯坦援助政策剖析

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21世纪初,中亚地区的地缘政治情况和各国实力对比发生了重大转变,中国为了成为该地区的重要角色,逐渐增加了在该地区的经济作用和参与。中国在该地区的战略定位开启了中国在中亚地区的投资和发展援助。本文分析了中国在塔吉克斯坦的主要援助项目,这些项目也被视为中国发展援助政策的一部分。之前的研究主要是关于中国对塔吉克斯坦的投资政策,而学者们对援助政策的关注和研究非常少,这也正是本文的研究亮点。中国的援助政策开始于2006年,在上海合作组织框架下,提供给中亚国家用于发展经济的低息贷款。塔吉克斯坦获得的贷款占总贷款的2/3。我的研究问题是:为什么中国援助塔吉克斯坦?本文研究了中国的发展援助政策以及其对塔吉克斯坦的援助政策,塔吉克斯坦对该政策的态度以及对中国的社会看法。本文阐述了中国发展援助政策的一些特点。首先,中国的发展援助政策与西方国家的传统援助政策不同。其次,中国不是通过其他国际援助组织来提供援助的。第三,中国不带任何附加条件的援助使得中国的低息贷款非常具有吸引力。中国不干涉他国内政的核心外交原则使其援助对包括中亚在内的许多发展中国家都非常具有吸引力。最后,中国的援助政策是中国“走出去”战略的一部分。中塔合作的主要领域是对交通和基础设施建设项目的支持。这些领域对于中塔双方都非常重要。中国对于资源丰富的国家有更大的经济利益诉求,例如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦,但是中国对于其它两个自然资源匮乏的中亚国家—塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦—的投资援助的目的是为了保持这两个国家的稳定。新疆地区的稳定和发展对中国经济发展的意义重大,而中亚对于新疆地区的发展具有不可忽视的作用。中国在塔吉克斯坦及中亚的经济存在导致对中国的担心越来越多。根据本文的研究,中国在塔吉克斯坦的形象更多是中性的,而非负面的。根据笔者的访谈,政治家和一些学者对于中国在塔吉克斯坦的政策并不担心,而是希望继续促进经济领域的合作。与一些对中国持批评立场的观点相反,他们不认为塔吉克斯坦将陷入“债务坑”。
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