我国个人住房房产税法律问题研究

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近年来,我国经济和社会变化日新月异,房地产市场也得到了快速发展,但在发展的同时,出现了诸如贫富差距过大、房价上涨过快、房屋资源配置不合理等问题。而相关的房产税法律制度方面,原有的《中华人民共和国房产税暂行条例》已经与目前的房地产市场经济发展不相适应。2011年出台的《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》和《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》提出了征收个人住房房产税的新尝试,这是我国房产税改革迈出的实践第一步,由此也引发了一系列关于个人住房房产税的争议和思考。本文通过将个人住房房产税与其他相近似的税种在法律规定上的比较研究,对个人住房房产税进行了界定,突出个人住房房产税的研究范围。紧接着通过讨论个人住房房产税的目标定位争议,土地公有制前提下能否开征个人住房房产税,个人住房房产税与土地出让金是否冲突,个人住房房产税的税费是否容易被转嫁等几个针对个人住房房产税的开征所存在的理论热点争议问题,得出了房产税在我国开征符合法理的结论。在明确我国目前经济、政治、法律以及舆论的国情前提下,通过对我国个人住房房产税的两个试点——上海、重庆的情况的对比分析,得出了许多经验及教训,为我国如何更好的建立个人住房房产税法律制度提供借鉴。在此基础上,笔者对我国建立个人住房房产税法律制度提出了建议,并针对现有征税规定的缺陷,在参考一些外国房产税法律制度关于对象、计税依据和税率、税收减免、征收管理以及配套制度等方面的规定之后,对我国个人住房房产税的法律制度建设提出了一些具体构想。
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