党建引领作为新时代最具中国特色的政策话语之一,是理解社会治理范式转换与逻辑嬗变的关键变量。当前我国的城乡社区治理面临风险集聚化、治理主体分散化、治理资源碎片化等多重挑战。以党建引领为核心的社区治理案例却持续脱颖而出,成为当下中国社区治理场域最活跃的实践主题。既有研究一方面立足于现实观察,对党组织引领社区治理的内容效果、问题、路径进行经验化的描述和总结,另一方面着眼于国家-社会范式,逐渐关注到党建引领对当代中国社区治理、社会治理乃至国家治理的特殊意蕴。但学术界对党建引领城市社区治理的的理论解读和学理探讨主要聚焦在党建逻辑而非治理逻辑,有待进一步探究基于中国本土治理场景的社区治理研究范式。本研究尝试在国家-政党-社会范式下解析党建引领城市社区治理的实践运行机制,总结党建引领增强社区治理效能的形塑机理,进而厘清党建引领与社区治理的内在关联。通过拓展个案法,选取成都市H社区近年来探索党建引领城市社区治理的实践为经验范本,本文主要有以下研究发现:首先,伴随着政党角色在中国社区治理场域的强化,国家-社会关系范式指导下的社区治理研究逐渐走向国家-政党-社会范式。在国家-政党-社会范式中,政党的结构性位置是中间载体,链接着国家和社会,并使得国家治理结构呈现为“国家一政党一社会”的纵向链条。其中,一方面是政党与国家工具性链接,另一方面是政党与社会的功能性链接。其次,在国家-政党-社会范式指导下,基于党建引领在社区治理中的核心功能定位,本文提出了党建引领城市社区治理的主体补位-社会整合两重实践机制。前者聚焦于社区治理短板中的社区治理主体缺位问题,以党组织的有效在场为社会治理奠定基础。后者通过将党组织建设与社区治理进行功能耦合,把社区内部多元分散与碎片化的资源、价值、目标聚合起来。主体补位机制分化出权威塑造机制和多重嵌入机制。前者通过权利结构的意识性加强、党建元素的符号化感召和党群动员的人格化示范来进一步树立党在社区中的治理权威。后者通过强化党在社区治理主体中的结构嵌入、关系嵌入和认知嵌入,将党的组织网络、社会资本和价值观念全方位延伸到社区治理中。社会整合机制分化出资源链接机制与赋权增能机制。前者通过社区各治理主体的党组织联建、利益捆绑和责任联结,来推动社区治理资源的有效整合。后者强调有效的授权赋能,实现服务供给的扩大化、社会的建构培育和党领共治的价值重塑,推动社区治理能力和治理价值的有效整合。最后,通过分析党建引领增强社区治理效能的形塑机理,提炼出“政党激活社会”的理论命题。“政党激活社会”并非政党对社会的单向引领、统摄和控制,而是与社会形成互动机制。政党激活社会后,社会能进一步予以反馈,并反向强化党建引领社区治理的合理性。本研究为理解中国情景下的社区治理研究提供了潜在创新视角,在一定程度上延展了“国家-政党-社会”范式的学理内涵。本文仍存在局限,有待完善。一是拓展案例数量,通过横向对比不同社区“党建引领社区治理实践”的的绩效差异,进一步充实“政党激活社会”命题的解释边界,二是拓展分析维度,如政党激活社会的节点如何开启,进而对理论命题进行系统化梳理与论证。