国民政府时期国企职工福利研究

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国民政府时期企业职工福利制度是在国内外政治、经济和社会环境等多重因素的共同作用下得以兴盛起来的。由于国企的特殊性,其职工福利制度成为当时的典型代表。为推动企业职工福利事业,民国政府制定了一系列法规,并设立专门机构监管;依据规定,资源委员会有相应部门负责监管职工福利事业,所属企业有专门负责管理职工福利事业的机构,如职工福利委员会。为保证职工福利事业有充足资金,政府制订了相关法规,资委会和所属企业准备了专项资金来保障职工福利项目的有效实施。资委会职工福利项目多种多样,有以寿险、工伤、医疗、生育、养老五险为主体的社会保险;有以带薪休假、各项奖励、各项津贴、储蓄金、慰劳金及遣散费为主体的职工货币补贴福利;有以公共福利设施和各种生活品供给为主体的职工实物福利;有以差旅费、借支、带薪进修和考察、生活补助费、空袭救济为主体的职工临时性福利四大类,内容涉及职工生活的方方面面,构成了较为完整的职工福利体系。此时的国企职工福利具有广泛性、公平性、持续性、有偿性和传统性五个特点。民国国企职工福利不仅保障了职工的基本生活,而且还促进了抗战的胜利,提高了企业绩效,稳定了社会,对推动社会进步和现代化进程产生了积极影响,对当下企业职工福利建设有启示作用。
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