近几十年来,我国经济快速发展所造成的能源消耗和碳排放增加,给生态建设和社会可持续发展带来了巨大压力。为扭转碳排放增加趋势,兑现国际减排承诺,实现经济可持续发展,我国出台了一系列环境保护措施,低碳试点政策就是其中重要一项。低碳试点政策通知中强调要建立绿色、低碳、循环的产业体系,制造业作为高污染高排放的部门,必然会受到该政策的影响。在推动制造业高质量发展、建设制造业强国的时代背景下,低碳试点政策的实施是否会成为制造业升级的助推器?处理好这一问题,将有助于实现经济、环境和社会协调发展。本文基于双重差分模型,探讨了低碳试点政策对制造业升级影响的效应与路径。本文从微观角度对制造业升级进行理解,认为制造业企业提高生产效率和附加值,实现更高收益和价值链攀升的过程就是升级。在指标选取上,采用了更具可比性的劳动生产率指标。研究表明低碳试点政策的实施能够推动制造业升级,这一结论在经过安慰剂检验、重新定义被解释变量、排除其他政策影响、排除极端值和PSM-DID模型检验后仍然成立。通过中介效应模型回归后发现技术创新和缓解融资约束是低碳试点政策推动制造业升级的两条重要路径。之后进行异质性分析。行业异质性分析发现,低碳试点政策能够通过技术创新路径和缓解融资约束路径显著促进高端制造业升级。企业规模异质性分析结果表明,低碳试点政策显著驱动了小规模企业升级,在面对政策冲击时,小规模企业能够敏锐地捕捉到政策所释放出的信号,积极利用政府在技术创新和金融支持等方面的有利政策,实现其自身成长升级。企业所有制异质性分析结果表明,政策实施显著促进了非国有制造业升级,国有制造业由于具有路径依赖性受政策影响较小。地理位置异质性结果表明,低碳试点政策能促进东部地区制造业升级,中西部地区由于基础设施落后等原因没能发挥低碳试点政策的创新补偿效应,制造业升级效果不显著。针对研究结果,提出了六项建议:第一,因地制宜适度扩大试点范围,将试点地区的工作经验在其他地区进行推广;第二,通过创新平台建设、人才培养等手段为企业技术创新提供良好支撑,并通过金融改革、财政补贴等切实解决企业融资难题;第三,加强对中低端制造业在技术、资金等方面的扶持,推动其转型升级,同时,高端制造业应充分利用政策优势,提高产品附加值,实现成长升级。第四,加强对小规模企业创新的引导,助推其智能升级,对大规模企业要严格限制碳排放,实现绿色发展;第五,加大对非国有制造业的支持力度,同时深化国有制造业体制改革;第六,通过人才引进、政策倾斜等方式实现西部地区制造业效率提升,实现高质量发展。由于受主客观条件限制,本文只是选取了第二批低碳试点城市作为考察对象,而且采用的是制造业上市企业数据,后续研究可以采用更加精细的微观制造业企业数据,对这三批试点政策综合考察,深入探讨低碳试点政策影响制造业升级的效应与机制。