省级道路运输管理机构职能分析与改革研究

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交通运输业是国民经济中重要的生产部门,其发展好坏直接关系到国家经济的发展和民生问题的改善和促进。随着我国社会主义市场经济的不断发展,出现了越来越多新的社会公共问题和新的人民生活需求,由此带来的道路运输业的结构调整和产业升级要求政府在管理体制、职能定位方面都做出调整。国务院和交通运输部提出了深化政府改革和进一步构建综合运输体系及城乡交通一体化体系的一系列要求,道路运输管理机构需要进一步推进机构改革以适应新形势下的道路运输市场发展和政府的整体转型。明确道路运输管理机构的职能是道路运输管理机构转型的前提。根据交通运输部的“三定方案”,交通运输部的内设机构运输司的职能已经定位明确,但是地方三级道路运输管理机构无论是在职能定位上还是在管理实践中,其职能的范围、内容和重点都仍不明晰。省级道路运输管理机构作为地方三级道路运输管理体系中的最高一级,其职能具备统筹管理的全局性和地方管理的微观性,需要全面分析和定位其职能,以指导省级道路运输管理机构在之后的工作中合法、合理行政。本文通过政府职能研究、道路运输管理机构整体研究、省级道路运输管理机构的职能研究的逻辑脉络,以新公共管理学理论为理论基础,结合道路运输管理的相关法律法规的研究,试图解决准确定位省级道路运输管理机构职能范围、内容和重点这一尚待解决的问题,为省级道路运输管理机构的整体改革提出建议。本文对省级道路运输管理机构的改革具有一定理论指导意义和现实意义。
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