土壤污染防治主要法律制度研究

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近年来,随着我国国民经济的迅速发展,土地开发和利用的强度越来越大,土壤生态系统面临严重的威胁。保护土壤环境质量,防治土壤环境污染,确保土地资源的安全,是我国环境保护工作的当务之急。我国防治土壤污染的法律基本是一片空白,尽管有一些零星的规定,也是不成体系,缺乏可操作性的制度和措施。现阶段,国家已经着手开展关于土壤污染防治方面的法律修订工作,制定出一部土壤污染防治法律已被提上日程。笔者认为,除了立法以外,还要针对土壤污染的特点,制定针对性的原则作为指导,并建立起与原则配套实施的土壤污染法律制度。我国土壤污染防治法律制度包括多项内容,如土壤监测与安全评估制度、土壤功能区划制度、净土流转制度以及土壤修复基金和责任保险机制等。唯有真正建立健全土地污染防治与环境保护法律体系,并且依法进行相关活动,土壤污染防治工作才能有章可循有法可依,我国经济社会的可持续发展才能得以实现。土壤污染的防治日益引起世界各国的普遍重视,在多年治理环境污染的基础上,很多国家积累了丰富的经验。世界大多数国家都建立起了土壤环境保护的法律和制度,树立了很多土壤污染防治的范例,值得我们借鉴。我们应该在总结他国经验的基础上,结合本国实际情况,构建适合我国的土壤污染法律制度体系。本文从介绍土壤污染特性及我国土壤污染现状入手,分析了我国土壤污染防治法律的不足之处,在总结别国经验的基础上,提出了如何构建我国土壤污染防治法律制度体系的具体举措。
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