汶川地震四川灾区产业重建研究

来源 :四川大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wyslymx2
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
汶川大地震是新中国成立以来强度最大、损失惨重、波及范围最广而且援救最困难的一次地震。高标准、重民生、可持续的灾后重建凝聚了灾区人民乃至全国人民的迫切愿望和党中央、国务院的殷切关怀。而产业重建正是改善灾区生产生活条件、实现公平正义和持续发展的经济动力之源。灾后产业重建是一个综合多个专业、多种学科、不同思维、兼顾经济、社会、生态的系统工程,也是快速重建、高速增长、持续发展错落有序又要相互统一的矛盾体。然而,经典的主流经济理论尚未建立起系统的灾后产业重建的理论分析架构,现有的研究或是停留在理念和思路阶段,或是流于实践操作层面,或是限于单一学科视角,或是各方观点的集萃,灾后产业重建亟需在理论和实践上有系统性突破。   本文坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的生态文明重建理念,在大量实地调研、资料调研、学术交流的基础上,形成灾后产业选择、重建、布局的初步结论。首先,总结了汶川地震的时空特征,概述了汶川地震的基本特征、发生机制、主要破坏及其主要原因,初步界定了汶川地震四川灾区的空间范围。论文在对可持续发展理论、产业结构理论、产业布局理论、灾害经济理论及灾后产业重建的相关文献和观点进行述评的基础上,分析国内外灾后产业重建经验,并引入“经济-环境”的一般作用机理,构建了“灾前经济常规运行一突变与损失-适应性调整与可持续发展”的研究逻辑,将灾后产业重建纳入经济学分析框架。其次,按照区域经济学科的分析范式,沿着“环境-经济-产业”的线索,从地理资源基础、区域经济基础和灾前发展态势三个方面研究了汶川地震四川灾区震前产业发展状况,认为该区域具有以下特征:一是坐落在由三条大断裂和两个条带交错构成的地质带上,是四川省乃至全国地震灾害最严重、活动最频繁的区域;二是已形成以成德绵为中心、公铁空为网络、广雅阿为腹地的区域经济系统;三是成德绵是四川工业最密集、产业最高级、竞争优势最强的区域,其中成都处于工业化后期到后工业化阶段,德阳、绵阳、阿坝处于工业化中期,广元处于工业化初期阶段,雅安处于工业化初期向工业化中期转变阶段。第三,对灾害直接经济损失和间接经济损失进行了界定,比较分析了工程意义上的经济损失与经济意义上的经济损失的区别,综述了不同评估方法在历次自然灾害中的实证应用,并对农业、化工、装备制造、能源、食品、建材、冶金、旅游、交通运输、保险、金融、房地产、通讯等重点产业的损失情况进行了经验评估,对生态等产业间接损失进行了分析。论文认为汶川地震对四川经济影响十分深远,且在不同经济基础的地区之间差异明显。从短期来看,当地产业受损严重,招商引资和承接产业转移受影响,电力等基础设施保障不足:但从长期来看,产业重建有利于产生新的需求,形成产业发展的政策优势,为部分产业发展提供广阔的市场空间。第四,对比研究了灾后产业重建的国际经验及其阶段性特征,梳理总结了汶川地震后国家出台的《条例》、《意见》、《措施》等重大法规政策,指出汶川地震救灾重建选择了一条有中国特色的救灾重建的战略路线,这条路线从时序上可以分为抢险救灾、恢复重建和可持续发展三个阶段,并沿着“法规保障-框架规范-宏观指导-政策协调-措施配套”的方向分阶段逐步推进。同时,论文在综合研究国内外经济形势的基础上,提出了四川灾区产业重建和可持续发展的战略任务。第五,在分析灾后产业选择的特点、原则的基础上,构建了灾后产业选择模型,认为灾后产业再选择不同于一般条件下的产业选择,它不完全是关于主导产业的选择,而是在整个产业体系中具有突出影响力和感应度的基础产业、支柱产业、战略产业的全面选择。灾后产业再选择不仅受到产业升级、产业转移的影响,还要系统审视产业的需求效应、带动效应。据此,论文分别从演化发展、外部冲击、内生恢复、重建效率四个视角遴选甄别出绿色食品、磷化工、新型建材、机电设备、电子信息、新能源、旅游等七大重点产业,并提出这些产业恢复和发展的基本思路。第六,认为灾后产业布局是市场自觉形成与政府主导推动的协调过程。据此,论文从灾后产业布局的微观机制和中观机理入手,通过分析四川灾区承载功能,结合四川省情,展望发展远景,提出四川灾区“安全布局”、“调整布局”、“发展布局”的三重任务。论文认为,灾后产业布局既要突出主体功能,按照主体功能布局生产力,更要突出城市功能,构建灾区城市分工协作体系,克服长期以来四川城市经济“竞争有余、合作不足”的局面,形成“功能有补充、产业有分工”的整体格局。第七,认为灾后产业重建的突破口是制度创新,但制度创新是一个分阶段变迁的过程。论文结合产业重建的阶段性任务研究逐步推进的制度体系,构建了企业援助、要素支撑、产业融资、转移补偿等机制框架,用以平稳启动、有序推进、不断深化产业重建;同时,提出要通过强化能力建设来实现四川灾区产业的可持续发展。
其他文献
不能为一时现象所迷惑——1例严重粒细胞缺乏症表现为急性白血病患者女,51岁。因不规则发热、倦怠无力及周身疼痛半月住某院。患者原有慢性肾盂肾炎,因经常腰痠,服用抗生素
束支与窦房结无论在组织结构上或功能上均有密切的关系。不少学者报道病态窦房结综合征时常常并发束支阻滞。但关于束支阻滞病人的窦房结功能情况则甚少报道。我们自1981年1
随着现在信息技术的发展与壮大,计算机普遍应用到各个领域,同时在技术上也在飞跃的发展,随着现在计算机技术的发展,各种各样的非法行为也在随着计算机的发展顺势而出,并且在逐渐的更新扩大,正是因为这些问题的存在,就会使得用户的信息和安全得到不到很好的保护。另外,在使用计算机技术的用户在使用中没有防范意识,在进行使用计算机的过程中,不够仔细,这样就会使得自身的权益受到危害。本篇文章主要就是分析计算机网络安全
期刊
用G带法,对300例新生儿染色体分析,我们发现一例47,ⅩⅩ+21;一例12号染色体长臂内倒位;一例17号染色体长臂末端断裂;一例Ⅹ-染色体长臂末端缺失。染色体畸变率为0.33%。 Chro
研究了在 pH 10 5氢氧化铵 -氯化铵缓冲溶液中痕量汞 与三氮烯类试剂 6 硝基苯并噻唑重氮氨基 4 硝基苯(NBTDNB)的显色反应 ,基于此 ,建立了一种测定痕量汞 的高灵敏新
作者等对16例慢性阻塞性枝气管炎及严重肺原性心脏病心力衰竭住院患者用Venti 面罩,28%氧浓度,每天控制性吸氧治疗,共6周。试验是在病人的急性发作症状控制后,心肺处于临床
国际食品政策研究所发表的最新预测报告说,到2020年,世界谷物产量必须比目前增加40%,才能满足届时75亿世界人口对食品的需求。 该报告得出上述结论的依据是:未来20年里,预计
期刊
PCI薄膜咨询公司公布的统计数据显示,自2004年以来,全球BOPP薄膜需求量一直保持年均7.3%的速度增长,2009年需求量达到547万吨左右。与此同时,为适应全球BOPP薄膜需求量的增长
自2003年开始,中国烟草行业就走上了重组整合的道路,如今烟草企业“大企业、大品牌、大市场”的格局已经基本形成.在这样的大环境下,各烟包印刷企业都面临着巨大的机遇与挑战
1980年WHO将“充血性心肌病”命名为“扩张型心肌病”,本病家族性者较少,我院于1959至1977年间曾见一家同胞兄妹4人先后死于本病,经家系调查又发现患者之父亦患同病,结合临