【摘 要】
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中国现在正处于体制转换和社会转型时期,民间组织的发展是一个不可逆转的历史趋势和客观必然,它是沟通政府与企业、政府与社会的桥梁、纽带和中介.民间组织的培育和发展是改
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中国现在正处于体制转换和社会转型时期,民间组织的发展是一个不可逆转的历史趋势和客观必然,它是沟通政府与企业、政府与社会的桥梁、纽带和中介.民间组织的培育和发展是改革开放进程中的一个重大问题,是直接关系到我国社会主义市场经济能否全面、成熟发展,以及社会转型能否顺利实现的关键.然而,民间组织的发展与管理是和国家体制、政治制度、法律环境、经济发展、社会状况、历史传统等密切相关的.尽管近年来我国民间组织的发展和管理有了长足的进步,但与发达国家相比仍处于初级阶段,在许多方面还存在不少问题.本文将从以下三个方面来对我国民间组织进行剖析.首先,在对中外学者研究民间组织时所使用的相关概念加以梳理后,通过分析我国民间组织的历史与现状以及改革开放对民间组织的发展所起的推动作用,来考察民间组织与政府、企业的关系及其在社会组织架构中的地位.其次,通过考察我国民问组织立法的历史与当前民间组织所存在的问题,来分析我国民间组织获取法律合法性、政治合法性、行政合法性和社会合法性的途径,以及现实的法制环境对民间组织发挥其应有作用所产生的影响.最后,本文依据我国的国情,通过分析现行法律制度所存在的缺陷,对如何建设和改善民间组织的管理机制与法制环境、如何培育和发展有中国特色的现代社会组织提出一些立法与政策建议.
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