近年来我国提出的建设社会主义新农村的战略目标对农村建设提出了新的要求,改善城乡交通问题是解决新农村建设问题的重要部分,如何为构建高效可持续的城乡公共客运系统提供理论依据是摆在研究者面前的一项难题。论文顺应社会发展,对城乡公共客运系统展开研究,运用新的理论力求深入剖析城乡公共客运系统。论文从自组织理论的角度出发,研究城乡公共客运系统结构演化机理,对城乡公共客运系统演化的外部环境条件(城乡经济、交通习俗、交通制度、交通技术、土地利用、城乡空间结构、市场条件等)、内部影响因素进行分析,深入剖析在城乡公共客运系统自组织演化发展中其子系统所发挥的功能以及相互之间的作用,并以此提取城乡公共客运自组织发展的关键子因素——经济水平、与社会协调水平、市场条件和技术水平,并分析各子因素特征,通过经济水平、市场条件、技术水平分别和与社会协调水平的关联度计算,筛选出与外部环境关联大的指标,据此建立科学合理的城乡公共客运评价体系。在评价方法上,论文分析我国城乡公共客运的发展现状尚不具备统一的评价标准,以及获取和测算基础数据的误差带来信息不完全这一区别城市交通的重要差别,得出采取的评价方法也应有所不同。根据这一特性,论文从不确定性数学方法这一角度进行了研究探索,分析比较了不确定性数学中的各种不同的评价方法,根据我国城乡公共客运的实际情况与各种方法的优劣,论文引入区间数理论,并以此对城乡公共客运系统的发展现状进行适应性评价,从评价方法上做出新的尝试。最后论文选取湖北省黄石市为示范城市,以其城乡公共客运运营现状为依托,提取其自组织结构影响因素建立评价体系,并对黄石市城乡公共客运系统进行适应性评价。