本文从行政管理学的视角出发,以国家电网公司管理模式转型方向为研究切入点,在国有企业体制改革实践的经验总结基础上,首先通过回顾电力行业发展的历史进程,结合我国现代企业制度建设进程与电力行业特性,根据作为公共基础性战略产业、国家安全关键产业和公共服务支柱产业的电力行业的特殊垄断性,分析电力企业独有的“行政性、经济性、服务性”居于一身的三元特性,以及三者之间的冲突与互动作用关系。由于电力行业的自然垄断性质和赋有国家安全保障责任,政府较易利用自身的政策资源和行政资源对其进行政策性干预,造成电力系统的行政色彩越来越浓。本文在电网公司突出的行政性和经济性的现状下,力求把握电力行业和电网企业的基本特点和运营规律,根据公共服务理论和新公共管理理论对国家电网的公司管理模式提出了从管控型到服务型的转型方向,从行政管理学的角度出发,强调电网企业具备重要的公共服务性,使其更好地将服务理念在公众之间传递、实施展开,为进一步优化电力企业管控机制寻求优化路径,最终为社会的和谐发展提供助力。