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公众参与立法是公民政治参与的一部分,是人民行使当家作主的权力、管理国家事务的重要方式之一,也是提高立法质量的客观要求。我国的公众参与立法在很长一段时间里,发展非常缓慢。近些年,虽然我国公众参与立法已经取得了较为显著的发展,公众参与立法的途径也逐渐多样化,但是公众参与立法的制度建设和实践仍然存在不足。本文通过对公众参与立法的相关概念进行界定并对其基础理论进行梳理,明确公众参与立法的现实战略意义和战略价值,然后在我国公众参与立法的历史进程中找寻发展的脉络和痕迹,找到问题,并分析原因,随后考察了国外公众参