近年来,随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,我国商品住宅价格持续上涨,低收入阶层已无法通过市场解决自身住房问题。自从1998年我国住房保障制度建立以来,切实解决了部分中低收入家庭的住房困难问题,但仍存在着各种各样的缺陷。研究如何完善我国住房保障体系,做好低收入阶层的住房保障工作,对我国社会稳定和谐发展有着深远的意义。通过对我国住房公积金缴存率现状、保障性住房供给量现状进行分析,并对住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度的实施状况进行分析研究,找出目前我国住房保障制度存在的问题；通过对住房保障制度中存在的问题及问题形成的原因进行分析,提出住房保障模式的完善建议,即：推广“住房储蓄”融资体系对公积金制度进行补充；发展“租赁型”经济适用房保障模式；在商品住宅中配建廉租住房,并对其可行性进行阐述；利用灰色系统GM(1,1)模型,对保障性住房的需求量进行预测。论文对构成我国住房保障制度的住房公积金制度、经济适用房制度、廉租住房制度分别提出了完善的建议,并对保障模式提出了改进的方案,希望能够为政府部门的政策制定提供一些参考和帮助。