本文以山东省20所普通高校作为研究对象，分析了2007-2009年的经费支出结构，并利用经济学的相关理论，对我国普通高校经费支出结构的合理性进行了系统的研究。具体来说，第一部分介绍了选题背景和意义，综述了本课题的国内外研究动态，介绍了本文的研究方法与路线。第二部分介绍了与教育相关的基本概念以及准公共产品理论，并阐述了高等教育属于准公共产品以及高校在产出上的特殊性。然后介绍了DEA（数据包络分析）方法的基本内容，说明DEA方法可以运用在评价普通高校经费支出结构合理性上。第三部分分析了山东省20所普通高校2007-2009年三年期间的教育经费支出结构和变化趋势。第四部分构建了普通高校教育经费支出结构合理性的评价系统。首先，将普通高校教育经费的使用结构分为五部分：工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出、其他资本支出、基本建设支出。然后根据高校的三大职能，将折合在校学生数、科研经费和发表论文数量作为普通高校投入资金对应得到的产出。综合运用C2R模型和BC2模型对山东省20所普通高校2007-2009年三年期间的经费支出结构的合理性进行了评价，并给出了非DEA有效普通高校的具体改进值。最后总结了本论文研究的结论、创新点以及有待进一步研究的问题。