乡村振兴视角下的乡镇公务员队伍稳定性研究

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党的十九大提出,实施乡村振兴战略要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。乡镇公务员工作在基层一线,是党和国家与群众之间的联系纽带,是实施乡村振兴战略的主要参与者和推动者,乡镇公务员队伍是否稳定直接关系到乡村振兴战略的成败,是政府部门亟需关注的重要问题。目前,我国乡镇公务员队伍稳定性方面存在着乡镇领导班子任期不稳定、乡镇干部队伍结构不合理、乡镇公务员流失严重、乡镇公务员补充效果不明显等问题,由于乡镇权责复杂、薪资偏低、晋升缓慢、外部环境较差等原因,乡镇公务员队伍中产生了“飞鸽干部”、“佛系干部”、“异地妈妈”、“非本土干部”等一批不稳定的群体,有些乡镇政府甚至出现“空心化”现象。乡镇公务员作为农村最重要的一支人才队伍,其稳定和流失情况值得关注。人才是乡村振兴的第一资源。本文以乡村振兴战略为视角,以乡镇公务员队伍稳定性为研究对象,以马斯洛需求层次理论、双因素理论、期望理论为研究依据,综合运用文献研究法、数据分析法、个人访谈法等研究方法,并在以中部地区C县进行个案分析的基础上,从个人、组织、社会三大层面探讨影响乡镇公务员队伍稳定的原因,并有针对性的提出解决思路,以期能够在保持乡镇公务员队伍稳定,巩固农村基层人才队伍,实现乡村振兴等方面做出积极有益的探索。
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