个人所得税自十八世纪末在英国形成后,经过两百多年的发展,已经成为当今世界各国普遍采用的税种,不仅是西方发达市场经济国家的主体税种,也是发展中国家的重要税种之一。我国个人所得税开征比较晚,是我们国家的一个重要税种,随着社会主义市场经济和税制改革的不断发展,个人所得税在个人收入调节方面发挥着越来越显著的作用,受到了社会广泛的关注。但由于我们对个人所得税的理论研究和实践历史较短,人们取得收入的渠道和方式日益多样化,不仅使得个人所得税征管日趋复杂和困难,而且其收入调节分配实现公平原则受到质疑,改革和完善个人所得税制度的要求日益迫切。因此本文研究对于完善中国个人所得税征收管理增加财政收入,尤其是发挥调节社会成员收入差距方面的作用具有较强的现实意义。本文共分四个部分:第一部分阐述了个人所得税制度概况,包括个人所得税制度的发展历史、特征和职能的转化;第二部分叙述了我国个人所得税制度的历史发展与现状,从个人所得税的特点和各项要素着手,详细地分析了我国个人所得税制度存在的主要问题;第三部分从个人所得税的税制模式、费用扣除、税率和税收征管方面分析,阐述了我国个人所得税制度与英、美、日等发达国家之间的差距,为我国个人所得税制度的改革提供借鉴和依据;第四部分探讨了我国个人所得税制度的改革思路,提出在税制模式、费用扣除、税率、税收征管以及相关机制等方面进行改革和完善,从而提升个人所得税在我国的地位和作用。