政府与非营利组织的互动合作关系问题在当今社会是一个前沿话题，对于尚处在社会转型的中国来说更是如此。社会改革目标需要非营利组织大力发展以承担起政府让渡出的部门职责，并通过与政府的良性互动合作促进政府职能转变和机构改革、提高公共服务效能与政治民主参与，从而加速推进公民社会进程、满足社会公众利益的需要。因此，研究政府与非营利组织的互动合作是调整政府与社会关系发展的良好切入点，对于进一步促进非营利组织持续健康发展与政府公信力的塑造都具有重要的现实意义。文章立足于我国国情，基于对比研究、实证研究、理论研究和文献研究的分析方法，以公益基金会为主要分析案例从政府与非营利组织两个维度对二者构建的互动合作关系展开研究。其中，学者本杰明·吉德伦、罗夫·克莱默和萨拉蒙提出的政府与非营利组织关系的类型学理论及席勒与塞勒提出的四种互动类型理论内容构成了本研究的逻辑起点。文章通过对理论内容的辨析与融合，并以中国青少年发展基金会为案例结合具体分析，总结得出我国现阶段政府与非营利组织所维持的服务替代型互动合作关系。在此基础之上，通过对美国洛克菲勒基金会与政府的互动合作形态介绍，引入协同增效型互动合作模式的理念，并在结合其与服务替代型互动模式对比分析的基础上，对我国服务替代型互动模式下政府与非营利组织互动的现实困境展开研究，最后得出在和谐社会的环境下，应该构建与培育政府与非营利组织协同增效型互动模式的结论，并对新互动模式下政府与非营利组织的具体互动行为公共性功能的发挥进行研究，提出政策建议，以期二者在新型互动模式下治理国家与社会事务的过程中，一方面保持政府主导、多元协同的治理格局；另一方面能够各尽所能、各得其所、相互扶持、联动嵌入、共同发展、最优共赢，最终达成互动合作的正和博弈关系。