我国经济社会的快速发展和城镇化进程的推进，促使越来越多的农村人口选择到城市务工。随着部分第一代农民工返乡，新生劳动力已经成长起来并注入到社会建设中。2010年，国家统计局在常规的农民工监测调查的基础上，在10个省进行了新生代农民工专项调查。调查结果表明，新生代农民工总人数约为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体构成部分。①新生代农民工在为我国社会主义现代化建设和经济社会发展做出了不可磨灭的贡献的同时，却并未享有与城市居民同等的权利和机会，甚至被屏蔽在城市社会保障之外。本文根据对问卷调查结果的分析，发现调查对象性别比例趋于均衡，文化程度有所提高，务农经验明显不足。在结婚年龄上，与城市人口相仿，呈现出推迟的特征。他们的收入水平有所提高，而且消费观念更加开放、多元，对城市的认同感和融入意愿也在增强。与此同时，调查还发现他们的“边缘化”特征已经开始凸显。本文在描述新生代农民工群体特征的基础上，从经济、社会和心理三个层面对新生代农民工城市融入的现状进行分析。调查表明，新生代农民工城市融入的经济基础仍然薄弱，社会层面融入受阻，在心理融入层面则挣扎、摇摆于渴望融入的梦想与难以在城市立足的现实之间。制约新生代农民工城市融入的制度性因素主要有户籍制度、教育培训制度、劳动就业制度和社会保障制度等4个方面。其中，户籍制度是制约新生代农民工城市融入的最根本的制度性因素。也是造成教育培训制度、劳动就业制度以及社会保障制度城乡不平等的根本原因。在制约新生代农民工城市融入的非制度性因素方面，本文主要从社会性因素和个人因素两个方面来探讨。调查结果显示，城市居民的排斥和偏见、城市社区功能的不完善、新生代农民工自身素质总体不高、社会资本短缺、城市文明适应力仍然偏低以及保障意识、维权意识淡薄等非制度性因素都是制约新生代农民工城市融入的重要瓶颈。在本文的最后，笔者通过对前文的分析和总结，从3个方面提出促进新生代农民工城市融入的建议。第一是推进制度改革。通过深化户籍制度改革、完善教育培训制度和劳动就业制度、健全社会保障体系来优化新生代农民工城市融入的制度环境。第二是优化城市社会融入环境。要逐步消除城市居民对新生代农民工的歧视性排斥，加强社区建设，完善社区功能，充分发挥社区作为新生代农民工城市融入重要载体的功能。第三是提升个人综合素质，新生代农民工需要不断完善自己，增强对城市文明的适应力，积累和提升人力资本，拓展在城市中社会网络关系，为自己真正融入城市夯实基础。