日本《海洋基本法》评述兼论对中国的借鉴意义

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《联合国海洋法公约》生效后,为了在新的一轮“海洋土地革命”获得更多利益,日本在海洋战略和法律制度的建立等方面做了一系列改革。世界海洋利益争夺之战愈演愈烈,日本日益认为当前的有关海洋立法已经不能适应当前世界海洋发展需要,制定相关海洋领域的基本法的呼声纷纷涌起。2007年4月,日本国会出台《海洋基本法》,该法在日本海洋领域立法中起到统领的作用,相当于日本海洋法中的“宪法”。它所产生的影响,包括对日本还是对周边海洋国家,都值得我们关注和研究。本文主要阐述了日本的立法背景,本文前两章分别从不同的方面出发进行阐述,前一方面主要从立法目标、基本计划、基本理念和政策等几点从不同的角度对日本《海洋基本法》的内容进行了分析。后一方面立足于制定的海洋基本法实施后,对中日海域争端、岛屿争端等方面的影响进行了重点介绍。本文在分析日本《海洋基本法》的同时,考虑到中日之间的相关海洋争端,例如岛屿主权、海洋划界等,由此基础上分析了对争端的解决及其可能产生的影响,并建议我们可以采取的对策。第四章着重围绕中日本该海洋基本法的出台后,其成功的经验具体在哪些方面值得我们学习进行了一定的探究。本文采取了比较分析,从加强我们的海洋治理和中国海洋健全法律制度建设的角度,根据相似之处,比较两国之间的分歧,以及其对我国的有利启示,针对我国的海洋国情,由浅入深,由国内推到国外,从《海洋基本法》的制定到相关法律的具体实施措施,从海洋管理体制到海洋执法体系的建立,从海上资源开发、环境保护到海洋权益的维护等方面提出了一定的建议。本文通过论说,有利于更好地了解日本在海上争端的立场,借鉴其先进的科学的海洋管理理念,并针对僵持中的中日海洋权益争端献言献策。而且,有助于我们采取更理性的态度,学习日本先进的做法,在实现“海洋强国”的目标提出一定的建议。
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