廉租住房保障制度是我国住房保障体系的重要组成部分,2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台标志着廉租房保障现已成为解决城市低收入家庭住房问题的政策主体。近两年,政府在廉租房制度建设上加大投入力度,建设规模不断加大,制度建设取得长足进步。然而,廉租房保障进入与退出机制还存在不少问题,阻碍了制度的发展。因此,如何从廉租房政策的公平性出发,有效地解决廉租房保障进入与退出过程中存在的问题,使真正需要保障的家庭纳入到廉租房体系,成为完善廉租房保障制度最为重要和紧迫的任务。本文从廉租房保障进入与退出机制入手,系统分析了进入与退出管理过程中涉及到的相关主体与各运行环节及其相互关系,通过进入与退出机制建设现状分析结合前人的研究基础,认为廉租房保障进入与退出机制中的问题主要存在于三个相互联系的环节：保障标准的界定环节、保障对象申请与审核环节和退出环节。文章主要安排三章分别阐述以上三个环节中存在的问题并具体提出解决问题的相关建议。保障标准确定环节主要存在保障标准线设置不合理而导致保障范围过窄的问题,文章应用住房支付能力评估模型以确定廉租住房保障标准线,提出了城镇廉租房保障范围的量化标准,并结合武汉情况,进行了实证分析。申请与审核环节主要存在申报信息甄别难和寻租现象,文章通过博弈分析申请与审核过程中政府主管部门与申请户的行为选择,提出加大审核力度和建立一套有效的审核办法相关建议。退出环节中廉租户家庭收入动态监管难度大,惩罚力度少、激励措施缺失,退出体系不完善是造成廉租户退出困难的主要原因。通过分析,笔者试图探索出一种有效的退出模式,以解决廉租房保障退出难的问题。