随着城市规模的扩大和城市人口的增多，住房需求急剧增加，房价的急剧飙升导致居民收入与房价之间的比例严重失衡，大多数居民买不起房子，住房形势异常严峻，尤其是中低收入家庭的住房问题得不到保障。近年来，N市市委、市政府认真贯彻和落实党中央和省委、省政府的各项方针和决策，积极部署保障性住房工作，不断加大保障性住房建设力度，逐渐完善中低收入家庭住房保障体系建设，但是由于发展时间还不长，还存在着许多问题。　　本文首先运用文献研究法在大量搜集相关国内外文献资料的基础上，对国内外的研究现状进行了回顾，并整理、分析了国内外关于中低收入家庭住房保障体系领域的相关研究理论成果。其次，运用比较分析法深入分析了美国、英国、新加坡等国家中低收入家庭的住房保障模式，比较了不同模式间各自的优势，指出了各国中低收入家庭的住房保障制度对我国的经验启示及其存在的缺陷。再次，调查和分析了N市中低收入家庭的居住状况、住房需求情况和住房支付能力等，在客观评价的基础上分析和研究目前N市在住房保障实施过程中存在的问题，并深入调查问题产生的原因。最后，运用案例研究方法，介绍了白下区中低收入家庭住房保障的基本情况，分析了目前白下区保障房退出工作的难点，提出了建立完善白下区中低收入家庭住房保障退出机制的建议。本文旨在通过对N市的中低收入家庭住房保障体系的问题及对策进行探索，为N市及其他省市中低收入家庭住房保障体系的构建提供一定的借鉴。