新时期税务稽查工作效能研究

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税务稽查是我国税收征管体系的重要环节,它的存在有力维护了我国的税收经济秩序。但随着经济全球化和信息化的发展、社会分工越来越细化,一些行业和地区税收秩序比较混乱,纳税人越来越多的使用高科技手段进行偷骗税,甚至跨地域、跨行业作案的违法犯罪行为也越来越猖獗,偷骗税金额十分巨大。这就需要税务稽查重拳出击,整顿税收秩序、打击偷骗漏税行为、保证市场经济公平健康发展。但是在客观实践过程中种种主客观因素都制约着稽查工作的充分展开,限制了税务稽查效能的发挥,也就影响了税务稽查对违法犯罪行为的打击力度。因此,对于我们来说正确的了解税务稽查的职能、现状、探究目前稽查效能发挥的状况,找到提高稽查效能的有效方法,是摆在我们面前的一个重要课题。对于W市国税稽查而言,研究W市国税稽查效能状况,可以充分了解基层国税稽查的工作效能状况、特点、瓶颈,从而研究突破路径,提升基层的工作效能,进而可以以点带面推广,促进全省乃至全国稽查工作的更高水平发展。文章第一部分界定了税务稽查以及税务稽查效能的概念,并且介绍了提升税务稽查效能的理论基础来引出文章的主题提升税务稽查效能的重要性。第二部分则是构建了包括经济性、效率性、效果性和公平性在内的可以判别税务稽查效能高低的效能评价指标体系并且以W市国税稽查为切入点,运用这几个效能评价指标,结合W市国税稽查下属的1个市区局、4个县区局的情况从时间和区间的角度对W市国税稽查效能的执行情况进行分析并作出评价。本文认为目前W市国税稽查的效能还没有充分发挥出来,工作水平还需提升。然后在前面研究的基础上对影响W市国税稽查效能发挥的因素作了重点阐述。第三章笔者对当前国外的税务稽查实践做了一个总结和比较。第五章点明主题,对提升W市国税稽查效能的问题提出了五个方面的解决途径,为决策者作出有利于提升税务稽查效能的全面性部署提供可行性意见。文中数据是对W市国税稽查近年度的工作数据的收集和整理得出,数据内容充实,较有说服力。本文运用指标比率能够较全面的分析W市国税稽查的效能状况,具有非常强的现实意义。
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