IPTV业务是融合性业务的典型应用，IPTV业务的发展，契合了当今三网融合的技术与业务需求，对于推进三网融合有着重要的社会意义与战略意义。IPTV不仅是三网融合在业务层面的突破口，也是推进三网融合政策过程中的一块“试金石”。三网融合政策的具体施行政策，是否适应当前信息化的发展水平，可以在IPTV业务的推广过程中看到效果。IPTV在不同的国家和地区，除了应用程度不同外，目标用户群、推广渠道、定价策略、产业链上的利益方竞合程度也不一样，因此，如何选择适合中国三网融合背景下的IPTV业务发展策略，是国内电信运营商考虑的关键。上海电信作为国内IPTV发展的最高水平，同时承担该业务的研发和推广工作，上海IPTV发展的情况是全国该业务发展的关键代表。分析上海的IPTV现状和问题，了解上海IPTV发展所涉及的重要环节，是本文分析的重点。本文从课题研究的相关背景入手，首先阐述了IPTV的相关理论及发展现状，接着详细的分析了上海电信IPTV业务现状，然后又分析了上海电信IPTV业务SWOT与产业链合作，最后重点的提出了上海电信IPTV发展所牵连的设备，内容，政策这三个重要方面，逐一分析上海电信与这三个方面的合作策略，最后总结出上海电信IPTV发展的发展策略建议。