工程保证担保是国际上保障建设工程承发包合同履行的一种重要的信用工具,而业主支付保证担保是保障业主合同责任履行的一种工程保证担保类型。针对我国建筑领域存在的工程款拖欠问题、民工工资拖欠问题,本文通过对工程保证担保理论的研究和对国际工程保证担保制度的特征分析,结合当前我国的国情,提出推行中国业主支付保证担保制度的构想。本文从我国建筑市场上存在的工程款拖欠和民工工资拖欠的现状及其产生原因分析出发,提出业主支付保证担保制度是解决上述问题的有效途径。应用理论研究方法,阐述了担保以及保证担保的定义和关系组成,并运用信息经济学原理分析了业主支付保证担保的运行机制和市场功能;运用对比研究的方法分析国际工程保证担保制度的起源与发展以及在世界各国不同地区的实施情况,总结出国际工程保证担保制度的特征及模式。基于对业主支付保证担保相关,理论的讨论和国际工程保证担保制度的比较分析,在分析其国内推行现状和已有法律基础的前提下,本文重点讨论了业主支付保证担保制度的核心内容,对其基本模式、保函的具体内容和实施范围等方面作详细的讨论和具体界定。本文从宏观环境和微观条件、国际惯例和国内市场、法律基础和相关行业的建设等方面对推行业主支付保证担保制度所存在的困难和障碍进行了探讨,并提出相应的解决措施和实施对策。