【摘 要】
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矿产资源对我国的发展至关重要。但长期以来,由于环保意识不足,缺乏合理规划,盲目追求GDP发展导致了矿产资源的不合理开发,对自然环境和生态系统造成了严重破坏,甚至引发了矿
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矿产资源对我国的发展至关重要。但长期以来,由于环保意识不足,缺乏合理规划,盲目追求GDP发展导致了矿产资源的不合理开发,对自然环境和生态系统造成了严重破坏,甚至引发了矿区公众的生存危机。党的十八大报告提出大力推进生态文明建设,明确要求加大自然生态系统和环境保护力度,矿区生态修复工作有着良好的发展时机。与此同时,生态修复实践中却存在着有法不依、执法不严、违法不究的情况,使修复工作流于形式。在改革开放进入深水区的当下,如何减少矿产资源开采对环境的破坏,如何维护公众在环境保护中的权利,如何实现自然环境、社会经济和人类的可持续发展,成为我们亟需解决的重要问题。本文试图从法学角度论证我国矿区生态修复法律制度的完善路径,从而缓解矿产资源开发产生的诸多环境问题,在保护自然环境和促进社会发展中寻找平衡。全文从四个部分进行分析。第一部分从我国矿区环境的现状入手,讨论了生态修复的概念,进而得出矿区生态修复法律制度的涵义。第二部分介绍了我国矿区生态修复法律制度的现状,从立法和实践两个角度进行梳理,对法律体系、资金制度、监督管理、权利救济、公众参与进行分析。在此基础上,提出我国矿区生态修复法律制度的主要问题,在立法上理念有偏差、法律体系不完备,在配套制度中也存在资金制度不健全、公众参与不到位等问题,影响了生态修复的效果。第三部分介绍国外矿区生态修复相关制度,提出可供我国借鉴的经验。第四部分为我国矿区生态修复法律制度的完善提出构想,不仅要对现有的矿区生态修复相关立法予以完善,还要在矿区生态修复工作中落实责任、明确标准、保障资金,实现矿区环境的可持续发展。
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