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本论文在对利益多元化社会中影响城市规划实施管理的主要群体进行分类研究的基础上，通过对上海城市规划制度下具体开发项目开展过程的案例研究，分析了影响该项目实施的各类作用因素，并通过对这些要素之间的互动关系及其在规划实施过程中的演变的揭示，分析了这些因素在规划实施与管理过程中的作用程度和作用方式，从而揭示出规划过程中错综复杂的运行状态。
论文仅选择对特定案例实施管理过程中涉及不同社会利益团体的相关因素进行研究，希望能够通过这一方面内容的研究，使对城市规划实施过程有更为符合现实的认识，为对城市规划及其管理的认识和理解提供一个坚实的基础。