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毛泽东说:“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”政策是一个政党或者国家在一定时期,为了完成一定的历史任务、路线而制定的具体工作中的行动准则。中国共产党以马克思主义为指导思想,领导中国人民在科学的政策思想指导下,取得了革命和社会主义事业建设的胜利。总结中国共产党在政策制定、执行和评价中的成败得失,为中国共产党在带领中国人民建设有中国特色社会主义过程中,制定和执行党的政策,对政策成效进行评价提供一个参考,同时也有利于有中国特色的公共政策理论的升华。
本文试图借公共政策理论来研究《若干重大决策与事件的回顾》这本书中所体现的中国共产党的政策思想,通过建国初期20年党在建设社会主义新中国中所做的重大决策事件,来透析中国共产党的政策思想,通过中国共产党在政策制定、政策执行、政策评估及其特点,对中国共产党的政策思想进行系统的梳理。并对政策做出科学的分析,推动政策的科学化、民主化、法制化发展。
文章内容主要分为四个部分:第一章:中国共产党的政策制定思想。群众路线是政策制定的出发点,运用民主集中的方法,坚持调查研究,实事求是,实现政策制定的科学化、民主化。第二章:中国共产党的政策执行思想。原则性与灵活性相结合是政策执行的原则;抓典型,以点带面,不断创新是中国共产党政策执行的具体方法;宣传动员,高度统一是党的政策执行手段;提高干部队伍建设是政策执行的保障。第三章:中国共产党的政策评价思想。政策评价具有重要意义,是判断政策成效的基本途径,是决定了政策是否继续的重要依据;人民利益的最大化是检验政策成效的最高标准;客观规律是政策评价的科学标准。第四章:中国共产党的政策思想特点。群众路线是党的政策的根本路线,体现了我们党的始终坚持从群众中来,到群众中去的政策制定思想;民主集中制的政策制定模式,民主与集中相结合,广泛的民主与相对的集中;调查研究,实事求是的具体方法,奠定了政策制定的基础;抓典型、以点带面,不断创新的政策执行手段,在试验中总结并推广党的政策;宣传动员,高度统一的政策执行体制,政策的执行是否顺利就需要得到广大群众的拥护和赞同;人民利益的评价标准,体现了中国共产党的宗旨——为人民服务。