近年来,伴随互联网技术以及电子商务的不断发展,网络订餐这种新型的餐饮模式开始遍及城市消费人群中。无论是工薪白领还是在校学生,不分年龄阶层都因为外卖的便利性等而热衷订购。但是相对于传统实体餐饮,外卖也存在诸如经营主体多样性、店铺实体隐蔽、跨区域性等特点,食物在运送的源头到配送都存在各种安全隐患,互联网更加大了食品安全的风险和虚拟性等。针对这些隐含的食品安全问题,完善网络订餐食品安全监管的法律法规以及相关从业标准体系,对该行业健康有序发展以及消费者的食品安全有着必不可少的现实意义。针对网络订餐发展的背景,阐述网络订餐监管的现实和理论意义;通过阅读国内外相关文献,掌握网络订餐食品安全监管的国内外研究现状,形成论文研究的理论框架。对论文涉及的核心概念进行界定,详细阐述监管俘虏理论、政府管制理论以及公共利益理论在网络订餐食品安全监管中的应用,为后期的研究打下理论基础。从监管主体、监管客体以及监管法律法规方面介绍了哈尔滨市网络订餐食品安全监管的现状,发现监管中存在的问题:监管法律法规操作性不强、监管对象特殊、监管存在盲区、职能部门监管乏力、社会监督力量薄弱等,并针对性分析其问题成因:政府重视不够、监管机构设置不完善、问题食品追溯困难、网络订餐第三方平台责任不明确等。通过对北京、上海、深圳市对网络订餐监管方面的实践,在完善经营者准入机制、加大政策扶持力度、完善政企联动机制、建立专家智库、推进“吹哨人”制度等借鉴有效经验。最后,针对相关法律法规、食品安全准入机制、食品安全监管体系进行完善,构建“互联网+监管”平台、推动多方协同治理,引导社会主体参与网络订餐食品安全监管,充分发挥行业协会、新闻媒体、消费者的重要作用。