正当程序视野下完善民事起诉权保护的思考

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现代意义上的法律程序是一种有价值倾向的程序,即所谓正当程序。什么样的法律程序是正当程序,历来学者对此有不同的探讨。笔者认为,判断一个程序是否是正当程序,至少应该包含五个方面的最低限度标准,即法官的中立性、当事人的平等性、程序的参与性、程序的公开性和程序的效益性。鉴于现代意义上的这种对程序价值的选择,笔者认为,正当程序的人权保障和实现司法公正的价值,决定了以其作为基本理念和最低限度的正义标准重新构建我国民事起诉权的保护,将会最大可能地体现当事人主体性原则,实现维护当事人合法权利的价值。本文试从正当程序的概念入手,在分析正当程序最低限度标准的基础上,对大陆法系和英美法系主要国家的相关制度进行了比较和考察,并以正当程序最低限度标准作为价值判断标准,剖析了目前我国立法及司法实践中对民事起诉权保护存在的缺陷,提出了在正当程序视野下重新构建我国法律对民事起诉权的保护,旨在形成与社会主义市场经济发展状况相趋同、与当事人权利保护需求相适应的正当程序制度供给。
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