财税政策对城市生活垃圾治理的效应研究

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加强垃圾治理,是打造城市名片、提升城市形象的内在要求,同时也是生态文明建设过程中必不可少的一环。推进垃圾的有效治理,有助于满足人民和谐幸福感的现实需要,而且也可以为提高区域竞争力和可持续发展能力奠定坚实基础。在推进垃圾有效治理的过程中,相应的财税政策支持是必不可少的。基于财税政策视角,结合2002-2013年我国30个省份的省际面板数据,分别从全国层面和东部、中部、西部三大地区层面研究财税政策对城市生活垃圾处理量的实际效应。研究发现:垃圾处理设施投入对垃圾处理量的影响在短期内并不显著,而从长期来看,存在明显的正向作用,反映出财政政策对垃圾处理量的影响具有时滞性。而垃圾处理技术和道路清扫保洁面积也均对垃圾处理量存在正向作用。进一步分析得出,在东部地区增加垃圾处理场的数量的效果较为显著,中西部地区提高垃圾处理技术的作用更加明显。所以,财政“蛋糕”分配过程中必须因地制宜,从而避免无谓损失。不论是从全国层面还是从不同地区层面来看,垃圾收费对垃圾处理量的影响均不显著,表明“垃圾税收政策”的无效率,突出改革垃圾收费模式的迫切性。此外,受教育程度对垃圾处理量的影响也不明显,表明加强垃圾分类知识宣传支出的重要性。经以上分析提出了相关政策建议,以推进垃圾的有效治理。
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