殡葬改革的目的是积极推行火葬,改革土葬,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。目前J市A县殡葬推行殡葬改革已有数十年,取得较大成就,但具体措施做法不完善,存在与社会不和谐的音符,导致政府在推行殡葬改革时遇到阻力,由此引发诸多问题,为确保殡葬改革顺利推进,需要破解基层政府治理难题。基于此,本文通过对J市A县殡葬改革现状进行的基础上,总结得出目前其殡葬改革治理的困境及原因,提出政府殡葬改革基层治理的思路与对策。通过研究得出以下结论:首先,本文运用文献法、案例分析法、调查访谈法,本文运用职能转变理论及协同理论作为殡葬改革中基层治理理论依据,在对J市A县殡葬改革的缘起、改革举措和成效等现状进行论述的基础上,得出该市殡葬改革基层治理困境主要体现在:服务理念落后、服务水平不高、殡葬市场混乱无序、丧葬不正之风盛行。其次,导致J市A县殡葬改革中基层政府治理困境原因包括:殡葬改革治理缺乏法规指导、专项投入严重不足、缺乏对殡葬市场的监管和殡葬改革宣传引导不科学。最后,本文从完善殡葬政策法规体系、营造殡葬改革的舆论氛围、强化殡葬市场监管和保证殡葬改革专项投入等方面提出完善J市A县殡葬改革基层治理的对策。