食品安全信息追溯立法研究

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作为人民群众普遍关心、社会普遍关注的民生问题,食品安全与人民群众的健康权、生命权等人权息息相关,一旦发生食品安全事故,将会造成不可逆的重大危害。近年来,我国食品安全事故频发,其中一个重要原因就是作为食品安全治理体系基础的食品安全信息追溯制度尚未建立。完善的食品安全信息追溯体系对防范食品安全风险,快速、有效地应对食品安全事故,精准定位问题来源,及时防止损失扩大等,均具有重要作用。然而,当前我国食品安全信息追溯还存在如下问题:一是信息链条不完整,存在“信息孤岛化”问题;二是参与机制不健全;三是激励机制不完善。针对上述问题,解决的逻辑是在信息共享、交流的基础上,约束主体的信用行为,坚持社会共治,完善食品安全信息追溯立法。具体而言:首先,在信息机制方面,建立统一的食品安全信息追溯平台,完善包括信息公开—交流—反馈在内的全过程食品安全信息链,促进食品安全信息的及时、有效传递。其次,在信用机制方面,完善信用档案制度,在主体之间形成信用约束,通过奖惩机制对主体进行激励。再次,在共治机制层面,聚合多元社会力量,完善社会参与和社会监督,共同治理食品安全问题。最后,在责任机制层面,强化责任追究制度,建立食品安全信息追溯制度的重要保障。通过上述制度建构,完善我国食品安全信息追溯立法,实现提高监管效能,防止食品安全事故发生,保障食品安全的根本目标。
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