医养结合是新形势下我国政府提出的养老新举措,其思路是通过把医疗与养老资源重新整合,从而将我国老年人的养护服务需求与医疗服务需求纳入统一标准的制度框架之中,以提升现代社会医疗、养老的融合度。加快推进医养结合是积极应对人口老龄化的长久之计,是我国经济发展新常态下重要的经济增长点,有利于满足人民群众日益增长的深层次、多样化健康养老服务需求,助力经济健康发展和社会和谐安定。本文以城市空巢老人为研究对象,聚焦A省M市老年事业和产业的发展现状,分析M市医养结合服务的现实问题。首先从体系建设、政策梳理、内容概要三方面概述了M市城市空巢老人医养结合服务供给,展现了自2015年医养结合提出后,通过政府支持和民间集资,养老产业发展的积极变化。其次转入对城市空巢老人医养结合服务需求的实证分析,基于调研数据,运用Logit模型对医养结合服务需求进行分析,发现老年人个体特征、家庭、自我感知、政府、市场等是影响城市空巢老人医养结合服务需求的主要因素。最后对城市空巢老人医养结合服务需求的满足程度进行分析,借助模糊综合评价法,运用隶属度函数对城市空巢老人医养结合服务需求的满足程度进行分析,发现空巢老人对养护服务的满足程度高于对医疗服务的满足程度。本文结合发现的问题和研究结果,对城市空巢老人医养结合服务供给、需求及满足程度进行了若干反思,提出瞄准老人深层需求,丰富养老服务项目建设;优化健康管理平台,推进家庭医生签约制度;健全养老保障体系,设立长期护理保险机制;整合医养结合资源,实现养老服务协同供给,以期达到窥一斑而见全貌之目的,为当前全国各地正在开展的医养结合服务建设提供可资利用的有效信息。