农村土地承包经营权入股法律问题研究

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随着经济社会的发展需要,有关农村土地承包经营权流转的呼声越来越高,其在理论和实践上探索也随之开展,因此流转的方式与内容不断被丰富。农村土地承包经营权入股作为农村土地承包经营权流转方式的一种,因能够将农村的土地资源优势与先进企业经营管理模式以及各类发展农业的要素相结合,而有其独特的优势。虽然法律对农村土地承包经营权入股作出了原则性肯定,不少地方也对农村土地承包经营权入股进行了探索,但是法律具体规定的相对空白和理论研究的分歧依然存在,这种空白和分歧成为了农村土地承包经营权入股实施的障碍,亟待我们系统的予以解决。针对所存在的问题,笔者通过认识和发现问题、分析问题和解决问题的脉络,对农村土地承包经营权入股的法律问题作以研究,阐明自己观点,以期对问题解决有所帮助。本文共分四部分:第一部分为农村土地承包经营权入股的基本问题。本部分首先通过对农村土地承包经营权入股概念作出界定,以明晰其各个构成要素,进而对入股的必要性以及可行性作出论证。明确农村土地承包经营权入股应当遵循兼顾效率与公平、不改变承包地用途和因地制宜三大原则,以保障入股实施的方向性。第二部分为农村土地承包经营权入股模式的评析。本部分一方面对于农村土地承包经营权在各地开展探索以来至今的典型模式做出分析,发掘其成功的经验和进步之处;另一方面更为重要的是在对农村土地承包经营权入股的发展历程中,理清其发展脉络,把握农村土地承包经营权入股的发展趋势,以使我们在制度设计中能够适应发展中的需求。第三部分为农村土地承包经营权入股所面临的法律困境。本部分立足对于农村土地承包经营权入股所面临的法律问题作出发掘并进行分析,包括土地承包经营权入股与现行公司制度的冲突、入股评估作价以及利润分配的障碍、入股对于目前土地承包经营权二元性的冲击。这些分析构成了后文解决问题的基础,使得制度的构建以及采取的措施更具针对性。第四部分为农村土地承包经营权入股制度的完善。本部分首先指出农村土地承包经营权入股的制度与承包经营权入股的性质密不可分,进而阐明笔者对于性质问题的观点,以此进行整体制度的构建。针对上部分所存在的问题,从法律规制和配套措施两个方面提出建议,以使问题得到全面的解决。
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