政府土地出让价格与资本深化

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我国经济令人惊叹的增长速度主要是依赖于中国低成本优势存在的,不仅是劳动力的低成本,还有资本的低成本。过去几十年中国凭借着低成本的优势,吸引了众多企业来华投资,同时政府部门在财政分权体制下出于政治升迁的目的进一步加大了我国的投资力度,这导致我国在最近20年内资本存量实现了指数化增长。同时土地作为国家存在和经济发展不可或缺的一种自然资源,对于世界上每个国家和地区而言都显得尤为重要。而随着企业用地的扩张和人口的日益增加使得我国的土地供给日益紧缺。土地的日益减少,加之土地所有权归属国家和集体的属性,必然会使土地成为政府干预经济发展的重要工具,而土地政策的实施会带来的怎样的经济社会问题引起了各界的高度关注。基于此,面对土地资源日益减少,土地出让价格逐年攀升的现状,本文研究了政府的土地出让价格对于资本深化的影响,期望从本文的研究结果能够为未来政府制定合理的土地政策提供指导,同时也为后续相关文献的研究奠定基础。本文首先借鉴李敏波、王一鸣的理论模型,将土地出让作为政府干预行为纳入模型。模型推导表明,政府土地出让价格提高会促使地区的资本深化程度上升,而金融机构的信贷扩张也会推动了资本深化加剧。在此理论模型的基础上,本文收集了 1998年至2015年中国31个省市行政单位的相关数据,通过构建静态面板回归模型(混合回归、固定效应和随机效应模型)和动态面板回归模型(系统广义矩估计),引入土地出让价格作为政府土地政策的指标,对全国样本进行了实证分析;在此基础上又将31个省市行政单位按照地域进行划分为东部地区、中部地区、西部地区和东北地区四个大的区域划分,进行分组样本的实证分析。通过以上分析得出土地出让面积对我国资本深化趋势存在正面的影响,但是各地区间政府土地政策的变动对资本深化这一经济指标的影响则有所不同。研究发现:在全国层面范围内,土地出让价格的上升,会显著的促使我国资本劳动比进一步扩大,即资本深化程度加强;同时我国金融机构的信贷扩张对于资本深化的影响也是正向且显著的。在分地区的面板数据检验中,我们发现东中西以及东北部地区土地出让价格和金融机构的信贷扩张对于资本深化的影响则有所差异。基于理论分析和实证检验的结果,论文提出的政策建议是:完善差别化的土地政策,力求与调整土地税费、提高土地建设标准等相结合;同时,应该加强土地政策和财政政策、货币政策等政府调控手段的协作,更好的促进经济健康稳定发展;最后,加强对地方土地政策的监控,防止地方滥用土地政策导致不良后果。
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