【摘 要】
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党的十八大以来,我国对于生态环境由过去的“先污染,后治理”转变为以保护环境为主,发展经济为辅的治理方针,十九大的召开更是强调了生态环境保护的重要性。但由于衡量经济发
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党的十八大以来,我国对于生态环境由过去的“先污染,后治理”转变为以保护环境为主,发展经济为辅的治理方针,十九大的召开更是强调了生态环境保护的重要性。但由于衡量经济发展主要以GDP指标为标准,因此,各地依然存在着以牺牲环境为代价发展经济的现象。黄河流域的分布广泛性、公共性和复杂性特点决定了黄河流域生态环境治理存在很大的困难和障碍。因此,对于黄河流域生态环境的治理,要改变传统的、政府单一全能的治理模式,打破地域和职能部门的限制,充分调动多元社会主体的参与,特别是企业、公众、社会组织等非政府组织的力量,将协同理念引入生态环境的治理当中,推动生态环境治理由政府“单一”转向社会主体“多元”,形成协同治理的良好局面。但由于治理模式的固化和西北地区黄河流域各地区发展的不均衡,目前协同治理缺乏深入,全面的研究以及实践。基于此,本文在借鉴国内外流域生态环境治理经验的基础上,深入学习相关理论知识,通过整理分析国内外流域生态环境治理的成功案例,对治理机制、相关政策、治理困境等进行梳理,结合西北地区特点分析本地区治理难点,从政府、市场、社会三个主体以及其中内在关系分别深入展开分析,从而建立起主体治理维度的政府协同、市场协同、社会协同以及政府与市场协同、政府与社会协同、社会与市场协同的生态环境协同治理机制,通过协同治理实现西北地区黄河流域在生态健康可持续发展的同时经济稳步提升的治理目标。
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